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       近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)2021、2022年度碳排放配額清繳相關(guān)工作的通知》，與前期配額清繳相同，重點(diǎn)排放單位可以使用CCER抵銷碳排放配額清繳，抵銷比例不超過(guò)對(duì)應(yīng)年度應(yīng)清繳配額量的5%。
 
　　在CCER未重啟前，CCER的存量告急，碳市場(chǎng)CCER的交易價(jià)格也大約在50-100元/噸范圍內(nèi)波動(dòng)，而*碳市場(chǎng)碳配額價(jià)格在55元/噸上下波動(dòng)，所以無(wú)法有效降低企業(yè)履約清繳的成本。
 
　　近期相關(guān)部門開(kāi)展的系列CCER制度建設(shè)工作，也預(yù)示著CCER的重啟，有望擴(kuò)充CCER存量，降低CCER單價(jià)，從而在一定程度上減輕重點(diǎn)排放單位的負(fù)擔(dān)。
 
　　那么讓我們一起來(lái)看看，2021、2022年度全國(guó)碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位如何采用CCER抵銷碳排放配額清繳呢？
 
　　*步：在自愿減排注登系統(tǒng)和交易系統(tǒng)開(kāi)立賬戶
 
　　在全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)開(kāi)立登記賬戶，并在全國(guó)溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)開(kāi)立交易賬戶。
 
　　若已在上述兩個(gè)系統(tǒng)開(kāi)立過(guò)登記賬戶和交易賬戶，補(bǔ)充相關(guān)材料后無(wú)需重復(fù)開(kāi)立。
 
　　➜ 提交材料：重點(diǎn)排放單位向自愿減排交易系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱交易系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu))提交上述兩系統(tǒng)登記賬戶和交易賬戶開(kāi)立申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料清單及要求見(jiàn)自愿減排交易系統(tǒng)網(wǎng)站。
 
　　➜ 資料審核：登記賬戶開(kāi)立申請(qǐng)材料由交易系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)初審?fù)ㄟ^(guò)后，提交至自愿減排注登系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)(*應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心，以下簡(jiǎn)稱注登系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu))復(fù)審。
 
　　➜ 開(kāi)戶：復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后，由注登系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)完成登記賬戶開(kāi)戶，由交易系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)審核通過(guò)交易賬戶開(kāi)立申請(qǐng)材料后完成開(kāi)戶。
 
　　第二步：重點(diǎn)排放單位購(gòu)買CCER
 
　　➜ 購(gòu)買：重點(diǎn)排放單位通過(guò)自愿減排交易系統(tǒng)購(gòu)買符合配額清繳抵銷條件的CCER后；
 
　　➜ 劃轉(zhuǎn)：將CCER從自愿減排交易系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)至其自愿減排注登系統(tǒng)登記賬戶下的一般持有賬戶。
 
　　相關(guān)交易規(guī)則及要求見(jiàn)自愿減排交易系統(tǒng)網(wǎng)站。
 
　　第三步：重點(diǎn)排放單位提交CCER履約抵銷申請(qǐng)
 
　　➜ 綁定賬戶：2023年8月14日后，有意愿使用CCER抵銷配額清繳的重點(diǎn)排放單位，應(yīng)*先在自愿減排注登系統(tǒng)中發(fā)起登記賬戶與全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱碳排放權(quán)注登系統(tǒng))登記賬戶的綁定操作。
 
　　➜ 發(fā)起履約抵銷：在確認(rèn)自愿減排注登系統(tǒng)一般持有賬戶中擁有符合抵銷配額清繳條件、相應(yīng)數(shù)量的CCER后，在自愿減排注登系統(tǒng)發(fā)起“全國(guó)履約抵銷”操作。
 
　　➜ 提交表格：線下填寫《2021年全國(guó)碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位使用CCER抵銷配額清繳申請(qǐng)表》《2022年全國(guó)碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位使用CCER抵銷配額清繳申請(qǐng)表》，于2023年12月15日前向所屬省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門提交。
 
　　➜ 系統(tǒng)操作：自愿減排注登系統(tǒng)將相應(yīng)CCER凍結(jié)并將項(xiàng)目名稱、申請(qǐng)抵銷量等相關(guān)信息同步給碳排放權(quán)注登系統(tǒng)。碳排放權(quán)注登系統(tǒng)將所接收到的擬用于履約抵銷的CCER標(biāo)記為“待抵銷”狀態(tài)。
 
　　第四步：省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門審核確認(rèn)，系統(tǒng)完成相關(guān)登記
 
　　省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門在碳排放權(quán)注登系統(tǒng)中，依據(jù)上述使用CCER抵銷配額清繳的條件進(jìn)行審核、確認(rèn)。
 
　　對(duì)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門審核通過(guò)的履約清繳申請(qǐng)，碳排放權(quán)注登系統(tǒng)將根據(jù)審核結(jié)果完成CCER抵銷配額清繳登記，并由自愿減排注登系統(tǒng)完成相應(yīng)注銷登記。對(duì)審核不通過(guò)的，重點(diǎn)排放單位根據(jù)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門反饋的審核結(jié)果，可修改并重新發(fā)起相關(guān)申請(qǐng)。
 
　　第五步：CCER抵銷配額清繳登記相關(guān)信息查詢
 
　　重點(diǎn)排放單位可在碳排放權(quán)注登系統(tǒng)查詢其使用CCER抵銷配額清繳登記相關(guān)信息，在自愿減排注登系統(tǒng)查詢相應(yīng)CCER的注銷情況。
 
　　第六步：履約期結(jié)束后碳排放權(quán)注登系統(tǒng)中待抵銷CCER強(qiáng)制召回
 
　　對(duì)于履約期結(jié)束15個(gè)工作日后，在碳排放權(quán)注登系統(tǒng)中仍處于“待抵銷”狀態(tài)的CCER，將強(qiáng)制召回至自愿減排注登系統(tǒng)中該重點(diǎn)排放單位登記賬戶下的一般持有賬戶。